第一部分 公共基礎部分(共 30分，每位考生必答)
一、單項選擇題(每小題 1 分，共 10分)
1、 一般認為城市街道的路燈屬于公共物品，其理由之一是__________。
A、 消費的排他性
B、 消費的非排他性
C、 生產的公共性
D、 生產的非公共性
2、 某地一農民在自己的承包山地發現了一種貴金屬礦產資源，其產權屬于__________。
A、 農民個人所有
B、 村集體所有
C、 鄉鎮所有
D、 國家所有
3、 在我國，政府舉辦了許多事業單位，如學校、公益性科研機構，這類事業單位屬于__________。
A、 政府組織
B、 營利組織
C、 社會團體
D、 非營利組織
4、 從宏觀調控的視角看，我國當前正在進行的供給側改革屬于__________。
A、 總量調控
B、 結構調控
C、 規范性調控
D、 供求關系調控
5、 十三五期間，我國在繼續推進文化事業發展的同時，要加大推進文化產業發展的力度。后者與前者的區
別主要在于__________。
A、 社會性
B、 營利性
C、 非社會性
D、 非營利性
6、 在政策制定過程中，法定主體依據法定的權限與程序對政策進行審查、通過、批準、簽署和頒布的過程，
稱為__________。
A、 政策規劃
B、 政策議程
C、 政策程序化
D、 政策合法化
7、 2017年春節過后，一些城市的地方政府紛紛出臺一系列加大當地房地產調控的政策，其中很多城市規定，
戶籍不在本市的居民只有交夠一定年限的社會保障金或個人所得稅后，才能在本市購買一套商品房，這
類政策屬于__________。
A、 分配性政策
B、 調節性政策
C、 自我調節性政策
D、 再分配性政策
8、 公共倫理的基本特征之一是__________。
A、義務本位
B、權利本位
C、權力本位
D、職位本位
9、 一種通過了解自己組織優勢與弱勢，把握外部機會，規避外部威脅，從而制定良好戰略的分析方法，被
稱為__________。
A、SWQT
B、SOWT
C、SWOT
E、 SWAT
10、當前我國政府正在探索“負面清單”管理模式，即政府要公布審批目錄清單，清單以外，一律不得實施
行政審批，更不得違規新設審批事項。這種管理模式本質上對政府的要求是__________。
A、法無禁止不可為
B、法無授權不可為
C、法無禁止即可為
D、法無授權亦可為
二、簡答題(每小題 10 分，共 20分)
1、簡述新公共管理試圖解決的主要問題。
2、簡述公共政策的基本特征。
第二部分 專業知識部分(每位考生根據所學專業，選擇其中一個專業作答)
Ⅰ.行政管理學(共 70 分)
一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20分)
1、Y 理論
2、文化職能
3、單項決策
4、定型溝通
5、察舉制
二、簡答題(10 分)
簡述科層制的主要特點。
三、論述題(每小題 15 分，共 30分)
1、試述行政評價監督的主要內容。
2、試述職位領導(強制性領導)和藝術領導(凝聚性領導)之間的差異。
四、案例分析題(10 分)
黨的十八大以來，為減輕企業和居民負擔，增強社會活力，中央政府和地方政府持續進行行政審批制度
改革，轉變行政監管方式，優化公共行政服務。截止 2016 年 3 月，國務院召開 40余次常務會議研究簡政放
權，取消和下放了一大批行政審批項目，取消了大量不必要的職業資格許可和認定事項，撤銷了若干批評比
達標表彰項目，還將一大批工商登記前置審批事項調整為備案或事后監督。
問題：
1、 請運用行政職能的有關理論，對政府精簡行政審批事項的做法進行評價。
2、 根據材料，結合實際，談談如何避免“證明你媽是你媽”的現象。
Ⅱ. 社會保障學(共 70分)
一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20分)
1、洛倫茲曲線
2、社會保險
3、總額預付制
4、生活需求法
5、失業
二、簡答題(10 分)
簡述工商保險的原則。
三、論述題(每小題 15 分，共 30分)
1、試述社會保障對促進社會穩定、收入分配和經濟增長的作用。
2、試述社會保險和商業保險的區別。
四、案例分析題(10 分)
2016 年 7 月，人社部發布了《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》，在全國范圍啟動了長期
護理保險制度的試點。首批包括上海、廣州、青島等 15 個試點城市，將會用 1~2 年的時間，建立以社會互
助共濟方式籌集資金、為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保
障的社會保險制度。力爭在 2020 年之前，基本形成適應我國社會的長期護理保險制度政策框架。
問題：
1、 試述建立長期護理保險的必要性。
2、 與其他社會保險相比，長期護理保險有何特點或不同。
Ⅲ. 教育管理學(共 70分)
一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20分)
1、中央集權型教育行政體制
2、道德領導理論
3、學校組織機構變革
4、教育評價中的暈輪效應
5、教學組織形式
二、簡答題(10 分)
簡述教育政策的特點。
三、論述題(每小題 15 分，共 30分)
1、試述教學組織管理的主要內容。
2、試述學生自我管理和參與管理的意義與途徑。
四、案例分析題(10 分)
為傳承中國的傳統文化，某中學開設了《儒家經典修習》校本課程。每天要求學生朗讀《弟子規》 ，
每周安排 2 課時由老師講解儒家經典著作，要求學生以儒學思想來規范自己的言行舉止。該校的做法在當地
引起了爭議，教育局到學校調研后指出：“對儒家文化應該堅持‘批判性繼承’原則，區分其中的精華和糟粕。
但許多老師和學生對傳統儒家經典的學習存在全盤接受的傾向，并沒有堅持唯物辯證原則，這令人憂慮。”
在學校中穿唐裝、吃素食、人人見面鞠躬、封閉式管理等做法，過于注重形式和外在，與現實脫節。另外，
學習中所用教材均為內部刊物，沒有刊號，如大規模傳播，屬非法出版物。為此，教育局暫時叫停了《儒家
經典修習》課程，建議學校引入國家新聞出版部門審核的改良版《三字經》和《弟子規》，對校本課程的內
容與實施形式進行必要的調整。
問題：
1、 從職責分工的角度，分析教育局是否有權叫停學校開設的校本課程。
2、 結合案例，簡述學校應當如何開發好校本課程。
Ⅳ. 衛生事業管理學(共 70分)
一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20分)
1、效用
2、內部收益率法
3、衛生服務的市場需求
4、衛生服務的公益性
5、間接衛生費用
二、簡答題(10 分)
簡述衛生人力資源研究的主要內容框架。
三、論述題(每小題 15 分，共 30分)
1、試述衛生規劃過程中開展環境回顧性分析應回答的問題。
2、試述衛生服務需要的影響因素。
四、案例分析題(10 分)
2016 年底，某電視臺報道，某地 5家醫院醫生在門診診室收受醫藥代表給予的藥品回扣，并播放了醫
藥代表與醫生交流的視頻，以及醫藥代表向醫生遞交裝錢信封的視頻。之后，衛生行政部門迅速查處，當事
醫生和當事醫院受到了嚴厲的處罰。
問題：
1、 在體制機制不完善的情況下，醫療服務的哪些特性可能誘發醫藥代表向醫生送回扣的不正?，F象。
2、 試提出若干防止醫生收受醫藥代表回扣的辦法。
Ⅴ. 土地資源管理學(共 70分)
一、名詞解釋(每小題 4 分，共 20分)
1、土地養育功能
2、土地利用管理
3、土地經濟供給
4、區位論
5、地籍
二、簡答題(10 分)
簡述基準地價的概念和作用。
三、論述題(每小題 15 分，共 30分)
1、試述土地估價中收益還原法的概念、基本原理和適用范圍。
2、試述土地使用權劃撥的概念、特點和適用范圍。
四、案例分析題(10 分)
2016 年，某市市區部分市民發現住房的土地證面臨土地年限 20 年到期。經初步排查，該市區內共有600
余宗(套)上世紀 90年代初期在辦理劃撥國有土地使用權轉讓交易時，將劃撥性質的國有土地使用權轉為
出讓性質的國有土地使用權，并收取土地出讓金。當時，為了順利推進國有土地使用權出讓工作，在不超過
居住用地最高年限的前提下，按 20 年到 70年分檔，由受讓方自行選擇辦理出讓手續，并交納相應的土地出
讓金額。而從 2016 年起，20年期限的這批住宅土地使用權到期或即將到期。
問題：
1、 什么是國有土地使用權出讓?國有土地使用權出讓期限如何規定?
2、 20年出讓到期后是否自動續期?是否需要補交土地出讓金?