簡析檢察技術(shù)工作如何適應(yīng)對訊問全程同步錄音錄像的新增規(guī)定
論文摘要:新刑事訴訟法首次明確了訊問全程同步錄音或錄像的合法性,這既是我國證據(jù)類型的擴充體現(xiàn),也對當(dāng)前檢察機關(guān)技術(shù)工作產(chǎn)生了深遠影響,提出了更高要求。本文結(jié)合檢察技術(shù)工作實際,深入剖析了檢察技術(shù)目前在實施全程同步錄音錄像工作的困境,并提出了相關(guān)對策建議。
論文關(guān)鍵詞 刑事訴訟法 新增規(guī)定 檢察技術(shù) 對策建議
《全國人民代表大會關(guān)于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定》已于2012年3月14日公布,自2013年1月1日起施行。此次刑事訴訟法的修改,是1996年修訂的刑事訴訟法實施以來的首次重大修改,包含內(nèi)容廣泛,其中多處涉及檢察技術(shù)工作,尤其是對訊問全程同步錄音錄像做出了新增規(guī)定,對檢察技術(shù)工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。以下筆者就以刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規(guī)定的具體內(nèi)容做為切入點,就其對檢察技術(shù)工作可能造成的影響檢察進行剖析,聯(lián)系基層工作實際,針對技術(shù)工作如何適應(yīng)新的刑事訴訟法提出一些對策建議。
一、刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規(guī)定
刑事訴訟法的修改,對于訊問全程同步錄音錄像新增的規(guī)定主要有以下兩方面:
1.將全程錄音錄像資料作為一種獨立的證據(jù)類型加以規(guī)定。刑事訴訟法將第四十二條改為第四十八條,其中規(guī)定“證據(jù)包括……(八)視聽資料、電子數(shù)據(jù)”。很顯然,錄音錄像資料屬于視聽資料、電子數(shù)據(jù)類證據(jù)。單獨在刑事訴訟法增加一條,作為第一百二十一條:“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,可以對訊問過程進行錄音或者錄像;對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應(yīng)當(dāng)對訊問過程進行錄音或者錄像”。“錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進行,保持完整性。”
此條規(guī)定的偵查人員自然包括檢察機關(guān)內(nèi)部反貪、反瀆等部門的職務(wù)犯罪偵查人員,因此,根據(jù)此條規(guī)定,檢察機關(guān)在訊問職務(wù)犯罪嫌疑人時,區(qū)分情況“可以”或“應(yīng)當(dāng)”對訊問過程進行錄音或者錄像,且錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進行,保持完整性。
二、刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規(guī)定對檢察技術(shù)工作可能造成的影響
刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的上述新增規(guī)定,既是對檢察技術(shù)工作的肯定,又對檢察技術(shù)工作提出了更高的要求。這對檢察技術(shù)工作可能造成的影響可以分為兩個階段。
(一)直接影響
加重現(xiàn)有檢察技術(shù)人員的工作負(fù)擔(dān)。現(xiàn)階段在很多基層院,限于編制和經(jīng)費等種種原因,檢察技術(shù)部門往往是從后勤部門劃分出來,屬于檢察機關(guān)內(nèi)部的技術(shù)后勤服務(wù)部門,因此檢察技術(shù)人部門要么人員不足,要么素質(zhì)不高,往往只能做一些簡單的技術(shù)后勤保障工作;加之現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,技術(shù)人員的知識儲備和技能往往跟不上時代發(fā)展的步伐,與新刑訴法的技術(shù)需求存在很大差距。
很顯然,全程同步錄音錄像必須由專職錄制技術(shù)人員制作,這既是偵查保密工作的基本要求,也是技術(shù)設(shè)備保障的基本要求。實際工作中全程同步錄音錄像因為要求全程完整性,往往耗時很長,甚至?xí)r差顛倒,卻又必須安排技術(shù)人員全程值班監(jiān)控設(shè)備的運行。面對此種局面,基層院技術(shù)部門往往人手不足,連續(xù)作戰(zhàn)能力嚴(yán)重不足,技術(shù)人員工作負(fù)擔(dān)重,人困馬乏的情況下甚至只能采用應(yīng)付式辦法,必然影響全程同步錄音錄像工作的質(zhì)量。對檢察技術(shù)設(shè)備提出了更高要求。全程同步錄音錄像顯然已超越了新《刑事訴訟法》第一百二十一條的規(guī)定,該條規(guī)定其實只要求全程同步錄音或錄像,而高檢院制定的《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定》要求錄音錄像同時進行,勢必對相關(guān)技術(shù)設(shè)備提出更高的要求。目前在絕大多數(shù)基層院,設(shè)備技術(shù)質(zhì)量不達標(biāo)(或訊問室裝修和技術(shù)設(shè)備不匹配)現(xiàn)象比比皆是。如《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程》要求主畫面顯示同步錄像時間,但因設(shè)備質(zhì)量原因,往往使得訊問室固定裝修的時間、溫度、濕度電子顯示屏不能放在主畫面內(nèi);如果要在主畫面內(nèi),往往要把攝像鏡頭拉遠,又無法反映被訊問人的體態(tài)、表情等要求,陷入兩難,從而影響工作質(zhì)量。再比如錄音設(shè)備技術(shù)不過關(guān),導(dǎo)致混音嚴(yán)重,甚至根本聽不清楚內(nèi)容。另外《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程》要求在訊問過程中使用證據(jù)、被訊問人辨認(rèn)書證、物證、核對筆錄、簽字和捺印手印的過程應(yīng)當(dāng)以主畫面反映,但在辦案實踐中被訊問人在上述環(huán)節(jié)往往會離開座位(即離開主畫面范圍導(dǎo)致偏錄漏錄),也影響全程同步錄音錄像工作質(zhì)量。
(二)間接影響
隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展和****保障的現(xiàn)實需求,技術(shù)偵查或偵查技術(shù)將日益重要,新刑事訴訟法中證據(jù)類型中把“視聽資料”擴充為“視聽資料、電子數(shù)據(jù)”這一單獨類型就充分說明了這種趨勢。在這種趨勢的影響下,必然要求檢察技術(shù)部門從現(xiàn)在的技術(shù)后勤服務(wù)保障部門,逐步轉(zhuǎn)變成為檢察機關(guān)內(nèi)部一個重要的取證、護證(全程同步錄音錄像技術(shù)就是檢察機關(guān)技術(shù)部門“護證”的充分體現(xiàn))、鑒證部門;檢察技術(shù)工作也將不再局限于服務(wù)保障功能,而將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹喂δ埽菣z察機關(guān)其他業(yè)務(wù)部門的有機組成部分。因此,在這種趨勢的影響下,檢察技術(shù)工作既要強調(diào)部門與(檢察機關(guān)其他業(yè)務(wù))部門充分溝通合作,又要強調(diào)檢察技術(shù)必須緊跟時代科技潮流,重視技術(shù)升級更新和創(chuàng)新能力。
三、檢察技術(shù)工作適應(yīng)刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規(guī)定的對策建議
(一)加強技術(shù)人力儲備和培訓(xùn),提高技術(shù)人員的素質(zhì)
當(dāng)前,檢察機關(guān)基層院因為種種原因,技術(shù)部門在開展全程同步錄音錄像工作時任務(wù)重人員少的矛盾將持續(xù)突出,特別是面對大要案或窩案偵查訊問時更是如此。要破此矛盾,首先,在政策范圍內(nèi)應(yīng)盡量增加技術(shù)人才;其次,必須加強現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)和儲備,尤其要加強技術(shù)人員關(guān)于保密制度及法律基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)和普及,提高技術(shù)人員的保密意識和證據(jù)意識,同時建立努力鉆研專業(yè)技術(shù)知識,拓展知識結(jié)構(gòu)的激勵機制,提高檢察技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平,培養(yǎng)多面手技術(shù)人員;最后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部更要關(guān)心檢察技術(shù)人員的工作、生活等困難,合理調(diào)配人手,防止過度疲勞給技術(shù)人員帶來的身心傷害,同時在獎勵、晉級等待遇上將他們與一線檢察辦案人員一視同仁,從而更好的激發(fā)檢察技術(shù)干警的工作積極性和主動性。
(二)注重設(shè)備的質(zhì)量,提高技術(shù)升級更新能力,保證全程同步錄音錄像證據(jù)的全程性和完整性
當(dāng)前基層院在全程同步錄音錄像建設(shè)上應(yīng)注重設(shè)備質(zhì)量和訊問辦案區(qū)建設(shè)的匹配。基層院受經(jīng)費場地等因素的影響,錄音錄像設(shè)備質(zhì)量技術(shù)不佳致使攝錄效果不太理想,比如訊問室未進行吸音處理,燈光不好,話筒及拾音器布局不合理等問題,致使畫面不夠清晰,聲音不太清楚等情況突出。因此在建設(shè)階段,上級院應(yīng)加強指導(dǎo),基層院應(yīng)加強向先進建設(shè)單位的學(xué)習(xí),既防止因建設(shè)上的不匹配而導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)和資源浪費,也有利保證全程同步錄音錄像工作的質(zhì)量。
技術(shù)設(shè)備的升級換代或多技術(shù)門類的結(jié)合創(chuàng)新,往往能大幅度提高工作效率和品質(zhì),降低相關(guān)人員的勞動強度,甚至減少相關(guān)人手。從這個意義上講,技術(shù)的升級更新是破除基層院全程同步錄音錄像工作任務(wù)重人員少困局的根本出路,也是提升此工作品質(zhì)的根本出路。如有的基層院技術(shù)部門發(fā)揮主觀能動性,通過自動感應(yīng)技術(shù)將各訊問場所的燈光和全程同步錄音錄像設(shè)備聯(lián)動起來,實現(xiàn)了全程同步錄音錄像設(shè)備的自動開啟、關(guān)閉和銜接,既節(jié)約了錄制資源,又保障了錄音錄像的全程進行,也降低了技術(shù)人員的勞動強度,是一個比較明顯的技術(shù)結(jié)合創(chuàng)新,在實踐中取得良好效果。同時應(yīng)儲備一定的技術(shù)設(shè)備,防止運行中技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)因為一個節(jié)點或一套損壞而導(dǎo)致全部工作的被動,保證全程同步錄音錄像證據(jù)的全程性和完整性。
(三)完善全程同步錄音錄像制度,保證全程同步錄音錄像證據(jù)的真實性
1.組織偵查部門和技術(shù)部門共同學(xué)習(xí)全程同步錄音錄像工作流程。全程同步錄音錄像作為保護偵查取證合法性的有效手段,有賴于兩個部門的通力合作。偵查人員更應(yīng)認(rèn)識到這項工作的意義,訊問過程中有礙技術(shù)人員開展全程同步錄音錄像工作時應(yīng)當(dāng)及時主動通知;技術(shù)部門則應(yīng)當(dāng)全程配合服務(wù),雙方加強溝通協(xié)調(diào),必要時應(yīng)建立健全兩部門的追責(zé)機制,明確劃分權(quán)責(zé),確保全程同步錄音錄像工作質(zhì)量。當(dāng)前應(yīng)確保三方封簽真實性。依據(jù)《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程》,三方封簽是保證全程同步錄音錄像工作合法有效的最后保障,如果這一步驟形同虛設(shè),可以說全程同步錄音錄像工作功虧一簣,也就沒有意義,因此必須確保三方封簽的真實性,才能為全程同步錄音錄像工作劃上完美的句號。而要做到這點,首先就必須讓偵查人員和技術(shù)人員在思想認(rèn)識上重視三方封簽的意義,行動操作上適應(yīng)三方封簽的要求。其次應(yīng)建立封簽告知制度,即封簽前偵查人員必須告知被訊問人三方封簽的相關(guān)內(nèi)容、程序及其權(quán)利(如違反程序其有權(quán)拒簽并投訴),讓被訊問人在封簽告知書上簽字確認(rèn)其已知悉。再次在三方封簽時,應(yīng)將被訊問人“封簽捺印”步驟放在最后,由被訊問人親手完成最后的密封步驟,從而確保三方封簽的真實性,保證全程同步錄音錄像證據(jù)的真實性。